2025年，市工业和信息化局在市委市政府正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实中央和省法治建设部署，以党建引领，扎实推进行法治政府建设工作，现将有关情况报告如下：

    一、主要工作情况

    （一）深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会关于法治建设重大部署。

    严格落实“第一议题”制度，通过党组会、中心组学习、举办理论学习宣讲报告会等形式，全力学习贯彻习近平总书记的重要讲话和重要批示精神、党的二十大报告、党的二十届四中全会精神，坚决贯彻落实中央各项决策部署。2025年，党组理论学习中心组开展集中学习10次，其中专题学习研究6次，学习专题11个；党组（扩大）会议“第一议题”集中学习29次，学习专题63个；举办理论学习专题宣讲报告会2次，在本年度党组各种学习中，关于法治工作的传达学习议题达13个，有力推进了市工业和信息化局普法和依法行政各项工作。

    （二）紧密围绕省委“1310”具体部署，推动市工业和信息化局法治建设工作。

在工作中，以法治建设为引领，牵头推进了制造业当家、承接产业有序转移主平台建设、企业服务官、“小升规”等具体业务工作，积极推进全市工业和信息化高质量发展。

    （三）2025年度市工业和信息化局主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设。

带领局党组切实履行对法治政府建设的领导。强化党风廉政建设，局党组书记切实履行法治建设第一责任人职责，制定2025年市工业和信息化局法治建设第一责任人职责清单，对照清单逐项推进落实。实行领导干部“一岗双责制”，班子成员在抓好分管业务工作的同时，又要抓好分管范围内的党风廉政建设工作和惩防体系建设工作。将法治政府建设作为局重点工作。局党组定期听取本单位法治政府建设（依法行政）工作进展情况汇报，要求各科室要按照市委市政府工作部署认真执行，对标对表，全面完成本单位法治政府建设考核各项任务，切实提高本单位法治建设水平。

    （四）市工业和信息化局2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

    1.依法全面履行政府职能。一是进一步优化行政审批服务。印发了《茂名市工业和信息化局政务服务事项“全市通办”实施方案》，优化审批事项服务方式，我局事项进驻率、综合受理率、网上可办率、最多跑一次率、即办率均为100%。二是加大行政审批事项的监管力度。落实“谁许可谁监管、谁主管谁监管”要求，严格行政审批事项事中事后监管。今年以来，我局共办理并公示无线电行政许可事项1584条，行政检查30条，行政征收5条，没有接到对本单位的举报投诉。三是深入开展政策措施公平性竞争自查工作。今年以来，我局共印发了政策措施2份，已经过公平竞争审查，未发现有滥用行政权力排除、限制竞争行为。

    2.加强管理规范化，提升重大行政决策水平。一是加强规范性文件管理。严格依法制定行政规范性文件，并按照有关文件工作的要求，做好规范性文件的清理工作，认真梳理汇总清理结果按时上报。二是规范重大决策程序。印发了《市工业和信息化局内部合法性审查及市场公平竞争审查工作制度》和《茂名市工业和信息化局重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，确保我局在制定重大行政决策时有规可依，保障重大决策社会稳定风险评估应评尽评。三是完善法律顾问制度。建立健全政府法律顾问制度，专门聘请理论实务经验丰富的律师作为我局法律顾问，不断提升我局科学化决策水平。今年以来，法律顾问协助我局审查各类文书27份。

    3.加强行政执法规范化建设，确保公正文明执法。一是规范行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，持续推进工业和信息化部门机构、职能、权限、程序和责任的法定化。二是规范行政执法行为。全面及时主动在政府网站公开行政执法主体、执法依据、执法程序以及随机抽查事项清单等信息，目前我局共有31人持有执法证（含下属事业单位4人），全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。三是严格行政执法方式。积极推进“双随机、一公开”工作，按要求在“广东省‘双随机、一公开’监管平台”上完成了“一单两库”信息维护，累计入库抽查事项12项，入库监管对象2935家，入库执法人员31名（含下属事业单位4人）。2025年，我局组织开展“2025年度双随机、一公开”执法检查，其中本部门执法检查2项（已完成），跨部门联合检查2项（1项为牵头事项，1项为配合事项，均已完成），所有事项检查均按程序依法依规开展，无跨区检查行为。

    4.全面推进政务公开。全面推进政务公开。严格落实政务信息公开有关要求，坚持以公开为常态、不公开为例外。今年以来，通过茂名政府网平台主动公开政策类信息4条，其中规范性文件0条，部门文件4条；法定主动公开信息279条，组织机构2条，工作动态40条，行政执法60条，财政预决算22条，其他155条；政务信息公开年报1条。及时在茂名政府网平台公开发布了《一图读懂<电动自行车安全技术规范>（GB17761—2024）》《一图读懂<电动自行车用锂离子电池健康评估工作指引>》等政策解读。

    5.强化对行政权力的制约和监督。一是坚决守好纪律底线，不碰红线。成立了市工业和信息化局行政复议领导小组，出台《茂名市工业和信息化局行政复议答复和行政应诉工作规则（试行）》，今年以来我局未发生行政应诉案件。二是自觉接受各项监督。自觉接受人大政协监督，2025年我局未发生针对本部门有关重大舆情事件；共承办市人大政协提案105件，其中人大建议29件，政协提案76件，均已全部完成。12345服务热线诉求事件8件，均在期限内答复，共收到信息公开方面的行政复议申请和相关行政诉讼0件，配合市审计、财政机关完成2025年各项审计、绩效评价等监督工作。三是加快推进政务诚信建设。抓好防范和化解拖欠中小企业账款工作，组织政策宣贯会，精准向企业宣传诚信经营政策。

    6.加强普法学法宣传培训。一是积极拓宽普法渠道，通过门户网站平台等，宣传法律法规和政策措施，如《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等。二是抓好学法考试工作。认真组织全局人员参加2025年学法考试，进一步巩固提升全局业务人员依法行政能力。三是突出专业法律宣传。中小企业科举办2025年省级专精特新中小企业政策宣贯会、开展“中小企业扶壮工程”送政策送服务下基层系列活动、有效提升了工业和信息化领域企业的法治意识。

    二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

    市工业和信息化局在法治政府建设工作方面取得了较好成效，但也存在一些问题：一是法律专业人员较为欠缺，在推进法治政府工作中，遇到法律的问题需要聘用第三方机构，延缓了工作进展。二是在推进制造业高质量发展中，政策政贯和扶持企业，涉及法律的事项越来越多、范围越来越广，业务人员的法律素养需进一步提升。三是法治建设工作经费相对欠缺，我局在推进清理拖欠账款、股权投资纠纷等工作，欠缺为企业提供法律服务的工作经费。

    三、下一年度推进法治政府建设的工作计划

    （一）继续做好普法宣传培训工作。完善本系统的普法、学法制度，积极广泛开展各类法治专题培训。精心组织好涉及工信工作的法律法规宣传，提高公众知晓度，使我局依法行政工作得到进一步的提高。

    （二）持续提升执法人员依法行政的能力。认真学习贯彻习近平法治思想，严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，全面推行行政执法“三项制度”，认真做好行政执法信息公示、全过程记录和重大决定法制审核等工作。

    （三）侧重法治服务保障，防范化解法律风险。加强对重大决策、重大执法决定和规范性文件的合法性审核，发挥好法制工作机构的监督职能。充分发挥律师顾问作用，加强沟通，更加精准为全局提供法律服务和法律意见，切实防范化解法律风险。  

    四、其他需要报告的情况

    市工业和信息化局无其他需要报告的事项。

茂名市工业和信息化局        

2026年1月21日