今年以来，茂名市供销社在省供销社的关心支持和市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省、市委深化供销社综合改革决策部署，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求，按照市委、市政府“1+4+6”工作布局，以深化综合改革为统领，以创新创优为抓手，突出高质量发展，全面融入乡村振兴，各项工作实现了新发展。2019年，全市系统同口径比较实现销售总额47.45亿元，同比增长8.6%。其中，日用消费品零售额24亿元，同比增长6.88%；售给农民的农业生产资料6.05亿元，同比增长7.05%；农副产品收购额5.02亿元，同比增长3.93%；再生资源回收额8544万元，同比增长12.58%；市直系统销售总额17.5亿元，同比增长5.62%。现将有关情况报告如下：

　　一、工作开展情况

　　（一）紧扣宗旨，在深化综合改革上加压奋进

　　我社坚持以服务“三农”为宗旨，以综合改革为主线，创新工作推动机制，按照既定时间表、任务表和路线图，复制推广全国总社综合改革试点工作经验，不断推进供销社系统各领域改革持续深化。一是认真贯彻落实中央、省、市关于深化供销合作社综合改革的一系列文件精神，将供销社综合改革融入我市深化改革总体框架，统筹安排，同步推进。二是采取差异化制度设计和政策安排，在改革内容和路径上，突出各地特色与优势。对基础薄弱的供销社，着重恢复重建，通过资源整合、招商引资、共同开发等方式，盘活社有资产，帮助其提升为农服务功能和水平。对基础较好的供销社，着重创新发展，通过提升经营规模、拓宽服务领域、发展新兴业态等方式，使其成为农业社会化服务的骨干力量。三是准确把握各级实施乡村振兴战略规划部署，先后5次组织开展融入乡村振兴专题调研，指导全市系统发挥行业经营服务优势，深化生产、流通、社区“三位一体”综合服务，扎实推进助农服务体系建设、城乡社区服务拓展、基层组织建设、深化社有企业改革等工作，着力助推全市乡村产业振兴。各级供销社紧扣改革目标和要求，结合自身实际，大胆创新，因社施策，走出了一条以改革促发展、以创新增活力、以开放添动力、以合作增实力的发展新路。

　　经过全系统的共同努力，目前各项综合改革专项试点工作已阶段性完成，中华全国供销合作总社于7月份对我社构建双线运行机制专项试点验收结果进行了批复，并于2019年10月10日，授予我社“供销合作社综合改革专项试点工作先进单位”荣誉称号，是全国12家表彰单位之一，是全省唯一获此荣誉的单位，对我社综合改革发展成果给予了充分的肯定。

　　（二）聚焦发展，在加快系统发展增强实力上再添举措

　　我社积极落实高质量发展要求，加快转型升级和创新发展，带动骨干龙头企业发展壮大。一是围绕电子商务、科技提升、要素优化等方面，着力推进企业经营方式和盈利模式转型升级。明湖百货有限公司拓展了明湖快消品供应链B2B平台，引入茂名市信惠商贸等3家供应商旗下的340多家小店入驻平台开展线上业务交易，同时积极拓展网上社区团购拼团业务，进一步拓宽电商渠道，为实现上、中、下游实时互联互通、资源共享，加快移动互联网零售时代公司商业模式的转型和今后轻资产连锁店发展迈出了坚实的一步。明湖百货有限公司是茂名地区首间引进刷脸支付、扫码购等智能收银系统的零售企业，实现了会员系统与微信、支付宝自助收银机的对接，还先后引进了手持收货和安卓收银设备,有效支持手持设备的快速收货和收付款，提高了工作效率。二是积极改造企业经营理念。按照市场化、企业化、集团化发展战略，根据现代企业制度要求，出台了《茂名市供销社直属企业全面建立现代企业制度工作实施方案》，在直属企业干部职工队伍中不断强化战略管理、经营管理、人力资源管理、创新管理和风控管理理念，塑造现代化企业经营制度体系。三是创新企业管理机制。完善社有资产管理体制，成立社有资产管理委员会，逐步从以管资产为主向以管资本为主转变。积极利用国家出台的各种政策措施，帮助企业降低成本的机遇，采取有力措施，把“三项费用”降下来。根据直属系统工作实际，研究制定2019年直属企业绩效考核与薪酬管理办法，重建与市场相适应的绩效考核与薪酬管理制，突出业务经营与风险防控的实效性，将企业职工收入与企业发展规模、自主经营业绩相挂钩，激发企业发展内生动力。四是强化企业内审管理。制定完善内控内审管理办法，强化对直属企业的监管，定期对直属企业开展审计，规范企业的管理行为。市社于2019年3月派出审计组对市农资公司、市棉烟麻公司、市明宇公司三个单位的2018年财务收支情况进行了就地审计，在审计中发现企业存在的问题，责成各单位逐一对照进行整改，防范出现重大的经营风险。恢复承包企业的年度财务报表审计，市社资产经营有限公司委托第三方对农业生产资料有限公司、农丰复合肥厂2018年承包情况进行了审计，出具了审计报告，提出意见及建议8条。

　　（三）夯实基层，在实施乡村振兴战略上积极作为

　　我社积极找准参与乡村振兴工作的着力点，把供销社综合改革融入乡村振兴工作大局中，进一步密切与农民利益联结。一是扎实推进助农服务示范体系建设。一方面，切实加强组织领导，建立了市社领导挂钩联系助农服务示范体系建设工作制度，配合市府办出台了《茂名市人民政府办公室关于印发茂名市供销合作社新型乡村助农服务示范体系建设实施方案的通知》，进一步明确了助农服务示范体系建设的目标任务和工作要求；另一方面，按照“立足现有基础建设一批、盘活用好存量资源建设一批、加强增量投入建设一批”三个一批的发展思路，整合系统内外资源，合力打造了一大批集生产、供销、信用合作于一体的县镇村三级助农服务平台。如信宜市钱排供销社打造了集小超市、电商、物流、旅游、农资经营服务、合作社为一体的综合服务中心；高州市供销社果品工业公司争取政府支持，安排了200亩土地规划建设集农产品收购、加工、贸易于一体的农产品产业园等。目前，已建成县域助农服务综合平台3个（信宜、高州、化州），在建2个（茂南区、电白区）；已建成镇村助农服务中心50个（信宜13个，高州7个、化州9个、茂南区6个、电白区4个），在建35个（化州11个、高州8个、信宜7个、茂南区3个、电白区6个）。二是按照“做大做强一批、改造提升一批、恢复重建一批”的思路，持续推进基层社分类改造，有效提升基层社发展质量，基本实现“一镇三社”和经营服务网点在镇村的全覆盖。2019年，全市系统分类改造基层社10个，累计改造基层社85个。积极开展示范基层社评选工作，评选确定马贵、水口、那务、长岐、杨梅等5个基层社为2018年度示范基层社，并在合作发展基金中给予资金补助，示范带动提升基层社服务水平。三是进一步加强供销社系统农民专业合作社规范管理。为转变部分专业合作社的助农服务能力或自身发展水平参差不齐的情况，提升整体发展质量，一方面开展专业合作社“空壳社”专项清理排查，共有148个农民专业合作社被清理或列为“空壳社”清理对象；另一方面积极扶持信任、能人参与领办创办农民专业合作社，使之成为供销社系统服务“三农”工作的又一支重要力量。四是创新农资经营服务形式。全年统筹新建或改造提升55个新型庄稼医院，通过抓服务、抓质量，不断发挥庄稼医院在农资、农事、农技等服务领域作用，推动传统农资销售商向新型农资综合服务商转型升级。

　　（四）立行立改，在巡察整改落实上狠下功夫

　　对巡察反馈的问题、存在的不足和薄弱环节，我社照单全收，深刻剖析原因，认真研究制定整改措施，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，强化跟踪督办，确保件件有落实，事事有回音。特别是针对巡察反馈意见中指出的下属企业经营不善、业绩下滑、调查研究不深、决策缺乏严谨性等问题，市社党组多次进行专题研究，切实采取多项措施加以整改，切实将巡察整改成果转化为供销社综合改革向纵深发展的强大动力。一是深入基层调查研究。紧紧围绕影响和制约供销工作科学发展的突出问题，由市社班子成员分别带领相关科室深入各直属企业开展调查研究。通过采取召开座谈会和实地走访等形式，进一步掌握了解各直属企业开展经营工作情况、存在的困难和问题以及下一步努力方向，加强对各直属企业各项经营指标的研判，实施“一企一策”战略，有针对性地提出应对举措，降低经营风险，推动各直属企业可持续健康发展。二是发挥重点项目效益。坚持以重点项目建设为引擎，加强项目规范管理、现场督导和跟踪服务，及时帮助企业协调解决推进过程中遇到的问题，实施项目带动战略，推动重点项目效益充分发挥。如明湖农副产品配送中心已竣工投入使用，提供集保鲜、冷藏、清洗、分拣、加工、展示、检测及配送等冷链物流服务，预期每年上交税金247.20万元，为当地提供就业岗位50多个，带动种植养殖农户1300多户，与项目合作的合作社及农户均实行绿色有机蔬菜种植模式，保证产品的安全优质，为茂名市民创造安全的餐桌；我社多次专题研究推进茂名天保再生资源发展有限公司混合所有制改革工作，在开展废旧电子电器回收加工业务的基础上，大力拓展报废汽车回收拆解业务，有效解决茂名地区废旧汽车的回收、再生利用和妥善处置问题，自今年3月底开展业务以来，已拆解机动车约4000台，实现再生资源产业化经营、资源化利用和无害化处理。三是狠抓项目储备。充分发挥供销合作社在流通领域的优势，抓住实施乡村振兴战略、建设现代流通网络、实施农业供给侧结构性改革等诸多机遇，结合国家产业政策和我市经济社会发展规划，认真谋划，科学规划，培育和储备一批潜力大、前景好的项目，加快建设好市、县两级项目库，增强供销系统发展后劲。如信宜市供销社积极争取上级支持，筹资5000万元建设现代农业产业园，原全国总社党组书记、理事会副主任王侠同志在全国供销合作社服务乡村振兴暨综合改革专项试点总结交流会上对此项目给予了充分的肯定。

　　（五）提高政治站位，在全面从严治党上持续发力

　　我社坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党建引领，切实发挥党在供销合作事业发展中的领导核心作用，汇聚供销社综合改革强大合力。一是深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。认真把守初心、担使命，找差距、抓落实的总要求融汇于供销社工作，坚持把理论学习、调查研究、检视问题、整改落实贯穿于全过程，推动主题教育取得了阶段性成效。严格落实“三会一课”制度，健全主题党日、党员活动日等制度，组织开展形式多样的党员活动，以开展座谈会、学习会等形式观看先进典型，用先进典型引领干部。观看警示教育片《切记：官商两条道》和《底线不容践踏》，用反面典型预警提醒干部。组织机关党员干部学习参观了露天矿博物馆、广东南路革命化州纪念馆、茂名党史、地方发展史图片展和主题教育档案文献展等，进一步提升党性修养，增强“四个自信”。2019年，我社共开展党组中心组学习35次，召开党员大会集中学习12次，开展领学带学督学、专题研讨10次，举办专题党课、专题辅导6次，开展宣讲学习3次。二是深入开展模范机关创建活动。制定了《茂名市供销合作联社关于开展模范机关创建活动方案》，对标最高最好最优，着力落细落小落实，全面创建模范机关，努力把基层党组织锻造得更加坚强有力。三是推进党风廉政建设。社党组始终牢记党要管党、从严治党的要求，认真履行党风廉政建设主体责任，以全面落实“两个责任”为核心，种好监督执纪问责的“责任田”，把党建工作纳入绩效考核内容，与业务工作同部署、同推动、同考核,有力推进“廉洁供销”建设。2019年，我社召开党组会议33次，研究部署党风廉政建设工作5次。市社党组坚持定期分析研判本系统意识形态领域情况，将意识形态工作纳入党组重要议事日程，对重大事件、重大情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。2019年，市社党组会议研究部署意识形态工作4次。

　　二、存在问题

　　在取得显著成绩的同时，我社综合改革工作中也存在着不少困难和不足，主要表现为：一是供销合作社体制机制矛盾依然突出，基层组织体系建设还不够完善，进行混合所有制改革困难重重、举步维艰，改革成效还未完全释放，综合改革需要进一步巩固和深化。二是发展不平衡不充分问题还比较突出，一些基层组织发展乏力、业务单一的局面没有明显改观，往往局限于以经营养社，来保证基层服务的延续，未能充分发挥为农服务主力军作用。三是县级供销社参公管理迟迟未落实，优秀人才流入面临机制性障碍，人才年龄结构、知识结构老化、青黄不接的情况严重，特别是随着传统业态不断提升、新兴领域持续拓展，人才支撑不足的问题越来越突出。

　　三、下一步工作计划

　　下一步，我社将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“改造自我、服务农民”要求，以打造为农服务生力军为目标，以防范化解系统性风险为着力点，以综合改革为动力，努力在做大做强社有企业、推进助农服务体系建设、增强基层服务功能、落实巡察整改任务、主动融入乡村振兴战略等方面有担当、有作为，谱写新时代供销合作事业发展新篇章，为全市经济社会发作出贡献。

　　（一）巩固扩大综合改革成果，汇聚改革发展强大合力。一是充分发挥改革试点的示范作用。结合总社、省社对我社综合改革专项试点工作的验收情况，进一步完善工作举措，认真总结提炼带有规律性、普遍性的经验和做法，因地制宜加快在面上推广，形成工作合力，带动改革进一步深化。二是强化改革任务落实。将工作重心下沉到基层，坚持问题导向，找准短板弱项，层层靠实责任，全面推动改革，推动全市供销社系统综合改革向纵深发展。三是强化综合改革指导力度。针对综合改革中遇到的困难和问题，定期深入各县区进行督导检查，着力解决发展中的难点和薄弱点，尽快在重点领域和关键环节上取得实质性突破。

　　（二）主动服务乡村振兴，夯实为农服务基础。一是扎实推进助农服务示范体系建设。将更多的资源、资金向基层倾斜，充分发挥供销“一张网”作用，帮助地方合力打造集生产、供销、信用合作于一体的县镇村三级助农服务平台（中心），到2020年，全市建成5个县域助农服务综合平台，87个镇村助农服务中心。二是拓展为农服务领域。将推动基层社服务多元化和综合性农民生活服务配套起来，推动基层社在做好传统业务的同时，突出创新服务内容和服务手段，拓展电子商务、金融保险、乡村旅游、养老托幼等服务，努力把助农服务综合平台（中心）建设成为我市新型乡村助农服务体系的重要支撑力量。三是夯实基层组织建设。采取社有企业带动、“惠农工程”资金注入、供销合作社发展基金扶持、引入社会资本等多种方式，继续分类推进基层供销社改造提升，完善造血功能，实现可持续发展。加强对农民合作社的规范管理，开展定期监测，加强清理整顿，建立退出机制，引导农民合作社依法健全治理结构和管理制度，带领社员开展集约化、标准化、品牌化生产，建设一批有机、绿色、无公害农产品标准化生产基地。通过共同出资、共创品牌、共享利益等方式，积极发展示范社，把为农服务平台、电商服务融入村级服务社升级改造，助力改善农村消费环境。

　　（三）坚决做好巡察“后半篇文章”，力促巡察整改成果转化和运用。一是持续深化巡察整改。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改任务及时组织“回头看”，进一步巩固整改成果；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位;对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。二是持续抓好结合融合。坚持围绕中心、服务大局,把抓好巡察整改工作与贯彻落实中央、省委重大决策和市委重要部署结合起来，与开展“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与省委巡视整改工作结合起来，与推进供销社综合改革各项工作结合起来，突出“改”字当头，找准服务中心工作的切入点和突破口，推动中心工作实现新发展、再上新台阶。

　　（四）深化体制机制改革，加快社有企业高质量发展步伐。一是提升社有企业发展质量。加快社有资本布局优化、结构调整、兼并重组，将优质资源向骨干企业集中，提高资源配置效率。坚持开放办社，鼓励社有企业对外合作，支持引进战略投资者，积极发展混合所有制经济，激发企业内生动力，增强市场竞争能力。二是提升社有企业管理水平。推进社有企业公司制、股份制改革，充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用、经理层的经营管理作用，形成协调运转、有效制衡的法人治理结构。注重运用现代信息技术和管理手段，完善内控机制，优化管理流程，提升企业管理的精细化水平。切实防范和化解经营风险、投资风险、债务风险，特别是金融风险，形成行为规范、约束有效、运行灵活的经营机制，增强社有资本的发展活力和抗风险能力。三是强化企业内部监督。全面推行社务公开、司务公开，完善“三重一大”决策制度，建立健全全面预算管理、财务监督、内部审计、重大事项报告及重大信息公开制度，明确监事会、财务、审计、纪检监察等部门的监督职责，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的部门和岗位的监督检查和执纪问责。四是推进留守型企业的改革、撤并与资产增收工作。统筹部署，抓好调查摸底，并深入研究分析，反复论证，制定计划，分步实施，对各留守公司人、财、物等进行优化整合，进一步调整社有资产布局结构，优化人员配置、规范内部管理、盘活内部资产。五是做好安全生产工作。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入贯彻落实省社、市委市政府的总体部署要求，建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作机制，紧紧围绕我社安全生产重点工作，扎实开展安全宣传教育活动，深化安全生产隐患治理行动，同时每季度至少召开一次党组会议专题研究安全生产重点难点问题，强化各项安全防范措施，有效防范安全事故的发生。

　　（五）加快重点项目规划建设，增强供销社系统发展后劲。坚持以重点项目建设为引擎，牢固树立“项目兴社、项目立社、项目强社”的理念，把智慧和力量凝聚到抓项目、促发展上来，矢志不渝地实施好项目带动战略，不断增强供销社系统发展后劲。一是加强项目库建设。充分发挥供销合作社在流通领域的优势，抓住扩大内需、实施乡村振兴战略、建设现代流通网络、实施农业供给侧结构性改革等诸多机遇，结合国家产业政策和我市经济社会发展规划，认真谋划，科学规划，培育和储备一批潜力大、前景好的项目，加快建设好市、县两级项目库，增强供销系统发展后劲。同时，加强对在建重点项目的目标进度管理，把每一项工作都量化为指标、细化为项目，落实到企业、责任到人头，以钉钉子精神扎实推进项目各环节工作，确保项目建设取得实效。如积极融入全国总社、省社的冷链物流网络规划体系，加快推进我社冷链物流规划论证和前期相关工作，尽快争取项目的落地。加快盘活工业实业总公司置换地、莱茵春天、高山冷链配送中心等资产，确保社有资产保值增值。支持明湖文鳐农产品超市发展壮大，积极推进线上线下融合发展，为促进资本运营打下坚实的基础。二是完善规章制度。修订完善市供销社重点项目管理办法，坚持投资与企业战略规划、综合实力和财务状况相匹配原则，建立投资项目事前分析、事中评价、事后考核奖惩机制，强化可行性研究和风险评估，持续对项目投资收益情况进行跟踪并定期听取汇报。

　　（六）坚持党建引领，推动全面从严治党向纵深发展。一是加强党的建设。坚持集中教育和经常性教育相结合，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续抓好党员日常学习教育。严格落实基层党建责任制，全面推行基层党组织书记抓党建责任清单、任务清单，强化基层党组织抓党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，推动形成上下联动、齐抓共管、横向到边、纵向到底的党建工作责任链。认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、主题党日等制度，推动党内政治生活严起来。二是加强党风廉政建设。严格落实全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，切实加强党风廉政建设和反腐败工作，推进全面从严治党落到实处。严格执行中央八项规定及实施细则，盯紧“四风”新情况新表现，以永远在路上的韧劲持之以恒反“四风”、转作风。全面加强纪律建设，强化纪律教育，运用好监督执纪“四种形态”，让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。三是加强干部队伍建设。深化干部人事制度改革，坚持“干部用实绩说话、项目为干部说话”的用人导向，进一步完善干部考核评价制度和选人用人机制，培养选拔一批政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。加强基层人才队伍建设，把农村能人、返乡创业青年等吸收到供销社基层组织中来，为基层长远发展奠定人才基础。

　　                                                                                                          茂名市供销合作联社

　　                                                                                                              2020年1月2日