政策原文：茂名市发展和改革局等七部门关于印发《茂名市工程建设项目评标定标分离办法(暂行)》的通知

　　一、出台政策的目的

　　为促进我市工程建设项目招标投标的公开、公平、公正与择优，提高招标投标效率、效果和工程质量，我市出台了《茂名市工程建设项目评标定标分离办法（暂行）》（以下简称《办法》）。《办法》采用评标定标相分离开原则，从6个章节中提出25条行之有效的评标定标分离办法。全领域推进我市工程建设项目招标项目评标定标分离改革。该办法是未来几年指导我市重大工程建设项目招投标的改革文件。

　　二、《办法》的主要内容

　　（一）“总则”明确了评标定标分离改革目的、依据、定义、实施范围等；

　　（二）“招标责任”明确了落实招标人首要责任制、组建招标监督小组、组建评标委员会及定标委员会、招标人根据实际制定评标、定标、中标等流程；

　　（三）“评标程序”明确了评标委员会评审程序、推荐定标候选人的原则和方法、评标委员会按招标文件规定编制评标报告、评标结束后7个工作日内，招标人应按程序向同级政府报告等；

　　（四）“定标中标程序”明确了定标时间范围和地点、定标办法、定标要素、确定中标候选人、公示中标候选人、异议投诉处理适用规定、确定中标人规则、招标人提交招投标情况报告、发出中标通知书及签订合同规定等。

　　（五）“监督管理”明确了建立健全招标人内控机制（包括决策约束机制、回避机制、全过程“留痕”机制）、优化招标效果评估机制、行业行政主管部门及其工作人员不履行职责或者不正确履行职责应当承担的责任、招标人规避招标和违反规定进行招标等违法行为应当承担的责任。

　　（六）“附则”对《办法》负责解释部门、实施时间等其他事项进行了补充说明。

　　三、出台《办法》的意义

　　《办法》的制定出台对贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，加快推进招投标监管体制改革，进一步探索推广我市“评标定标分离”制度规则、规范工程建设项目招投标活动，确保工程建设质量，特别是保障重大工程高质量发展，实现公平有序竞争与实际需求有机结合，节约社会资源，具有积极作用。