根据市委统一部署，2025年3月上旬至6月上旬市委第四巡察组对中共茂名市发展和改革局党组开展了“百千万工程”机动巡察。2025年8月6日，巡察组向中共茂名市发展和改革局党组反馈了巡察意见。按照巡察整改工作要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡察整改主体责任情况

　　我局党组高度重视，坚决扛起巡察整改主体责任，主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头抓、直接抓、全程抓，确保整改工作有力有序推进。

　　（一）迅速部署，建立健全整改工作机制。巡察意见反馈后，局党组第一时间召开专题会议研究部署整改工作，成立由主要负责同志任组长的巡察整改工作领导小组，全面负责整改工作的组织领导、统筹协调和督促检查。认真开好巡察整改专题民主生活会，深刻查摆问题、剖析根源，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）以上率下，严格落实主体责任。局党组切实承担起整改主体责任，将巡察整改列入党组重要议事日程。主要负责同志认真履行第一责任人职责，带头领办重点难点问题，通过党组会多次听取整改进展情况汇报，协调解决堵点问题，并牵头完善机制制度，完善制定“三重一大”决策、公务接待、政府采购等制度文件；其他班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，形成了一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　（三）协同发力，压紧压实整改责任。班子成员按照分工各负其责，结合分管领域具体负责相关问题的整改落实，深入一线调研指导，加强对科室（单位）整改工作的检查督促，确保整改任务分解到岗、责任落实到人，形成“党组统揽、分工负责、专班推进、闭环管理”的工作机制。

　　（四）标本兼治，巩固拓展整改成效。注重“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的突出重难点问题，深挖制度漏洞，修订完善一批长效机制，实现整改一个问题、规范一类行为、完善一项机制，切实把整改成果转化为推动高质量发展的强大动力。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于学习贯彻习近平总书记关于城乡区域协调发展的重要论述精神，落实省委、市委关于“百千万工程”部署要求等情况方面

　　1.扎实推动高州营商环境优化、信用体系建设及数字基础设施完善。一是指导高州出台落实市场准入负面清单相关机制和优化营商环境相关文件，推动整体营商环境提升；开展实地调研与党组专题研究，为高州打牢申报省营商环境改革试点工作基础提供指导意见。二是支持高州申报全省信用县。在诚信商圈试点、跨区域信用合作、信用园区建设等方面给予重点倾斜；通过组织交流学习和月度监测指导，持续帮助高州优化城市信用监测工作，待收到省级正式申报通知后，将组织高州开展全省信用县申报工作。三是完善数字基础设施，助力曹江镇、石鼓镇打造“智慧小镇”，建成投运曹江110kV及丽岗220kV输变电工程。

　　2.强化统筹协调，推动高州提升行动落地。一是发挥支持高州提升专班统筹作用，结合高州建设试验区工作实际，研究制定了《2025年度茂名市支持高州提升行动重点工作计划》。二是经专班总召集人同意后，于2025年6月5日印发实施该计划，为全年支持高州提升工作提供系统指引。

　　3.健全专班办公室机构，保障“百千万工程”高效运行。一是结合县域经济专班职能和人员调整，制定并印发《关于调整市“百县千镇万村高质量发展工程”县域经济专班工作方案的通知》。二是建立县域经济专班办公室人员架构与组织运行机制，将局实施“百千万工程”领导小组工作并入县域经济专班办公室一并推进，由局主要领导担任县域经济专班办公室主任，原局实施“百千万工程”领导小组通知同时废止。三是印发《茂名市实施支持高州提升行动工作专班办公室工作方案》。四是根据市“百千万工程”指挥部印发的关于调整市指挥部及县域经济专班、佛茂帮扶协作专班工作职责的通知，佛茂帮扶协作专班已由佛茂对口帮扶协作指挥部牵头，我局配合佛茂帮扶协作专班做好人员架构调整工作。

　　4.严格执行重大项目并联审批机制。一是建立高效沟通对接机制，及时发布重点项目清单，合力协调解决项目推进中的堵点卡点问题。二是强化日常统筹调度，实行“清单挂账，逐个销号”式管理。

　　（二）关于推动落实“百千万工程”具体任务情况方面

　　1.加快推动公用服务保障协调工作。一是推动实施信用办电、办水、办气。市住房城乡建设局已印发《“信用+办气”工作实施方案》，目前信用办电、办水、办气已在全市实施，并覆盖化州、高州、信宜等县级市。二是持续跟进营商环境评价问题整改。我局牵头印发《茂名市关于2024年广东省营商环境评价反馈问题整改方案》，目前已基本完成整改。三是推出新一轮营商环境优化举措。我局牵头印发《茂名市优化营商环境工作方案（2025—2026年）》，推出109项优化举措，并向市政府报送营商环境建设情况报告，提出工作建议。四是推进工业园区供电抄表到户升级改造。我局转发省发展改革委相关通知，持续推进存量及新增工业园区抄表到户工作。目前已完成存量转供电工业园区整改，累计完成55户转供电用户抄表到户升级改造，进一步提升供电可靠性。五是在省首次开展的市场准入效能评估中，我市获评优秀。

　　2.加快推进农村电网改造升级工作。一是强化农村电网项目统筹调度。我局定期收集重点电网项目进展情况，及时协调解决项目推进过程中存在问题。二是加快推进新型电力系统建设。我局牵头印发《茂名市加快新型电力系统建设的若干措施》，从强化电网规划、完善征地补偿机制、加快项目审批、推进新型能源体系建设、打造一流用电营商环境、构建电力安全治理体系等6个方面提出25项具体措施，并明确责任单位。三是推进“一镇一变电站”全覆盖。目前12个“一镇一变电站”项目已全部完成选址选线工作，并已完成项目核准。

　　3.加快推进体育公园建设。一是强化统筹调度。建立通报制度，定期向各区（县级市）通报建设任务及完成时限，并由局领导带队开展现场检查，督促各地加快体育公园建设进度。二是积极争取上级资金支持。推动信宜市玉都体育公园项目和茂名新城歌美海体育公园获得中央预算内资金支持。三是圆满完成省下达的建设任务。截至目前，全市已累计建成5个体育公园，另有1个体育公园在建，已完成省下达的4个体育公园建设目标。

　　4.统筹推动常住人口城镇化率提升。一是做好新型城镇化政策学习与经验推广。及时收集上报省新型城镇化白皮书相关意见，配合省发展改革委做好白皮书编制，并在收到省下发的白皮书时，及时组织各区（县级市）、经济功能区领取学习；梳理报送本市新型城镇化典型案例，其中高州市典型案例获省发展改革委公众号推广；编发新型城镇化工作信息交流，供各地学习借鉴。二是制定并印发年度重点任务清单。起草完成《茂名市新型城镇化和城乡融合发展2025年重点任务清单》，明确5个方面88项重点工作任务及责任分工，并联合相关部门印发实施。三是持续推动常住人口城镇化率提升。分别于2025年11月底、2026年3月底形成全市常住人口城镇化率提升工作落实情况报告，上报市委、市政府并获领导批示。

　　5.统筹推进县域固定资产投资工作。一是定期调度固定资产投资运行情况。通过书记专题会、市政府常务会议及市领导专题推进会议等多种形式，多次听取并推进全市固定资产投资建设。2025年全市完成投资886.64亿元，总量在全省排第10位，增速在全省排第4位。二是建立局领导挂钩督导制度。印发《茂名市发展和改革局关于局领导定期调研督导2025年重点项目进展情况的通知》，由局领导每季度定期到各地及项目现场开展调研督导，协助解决项目建设中存在的问题，推动固定资产投资提质增效。三是加强资金申报培训。结合超长期特别国债、中央预算内投资、专项债、新型政策性金融工具申报政策要求，组织开展专题培训，提高项目谋划储备和申报质量。

　　6.加强省市重点项目调度与督导。一是建立局领导挂钩督导省市重点项目机制。二是建立重点项目统筹调度机制。充分发挥重点项目总指挥部及各专项指挥部统筹协调作用，对重点项目实行“半月调度协商、每月定期通报”工作机制，及时研判解决项目建设中的难点堵点，协调相关审批部门和要素保障部门精准施策。

　　（三）关于在“百千万工程”中一体推进“三不腐”情况方面

　　1.落实茂名市儿童公园公共人防工程监管责任。一是督促代建方完成问题整改。针对代建方存在的相关问题，督促其完成整改。二是加强项目日常监管。定期开展实地检查及资料核查。三是建立项目监管台账。记录检查发现的问题、整改情况及相关责任人，并持续督促落实整改。

　　2.加强对下属单位工程监管。一是压实项目监管责任。督促下属单位以问题为鉴，严格履行工程管理人员上报、部门负责人初审、分管副职复审、主职领导终审的审核把关程序，形成长效机制。目前该单位在富民粮库三期建设项目等工程中充分发挥监督作用，各项审核、审批程序均按规范要求推进。二是加强业务培训。要求下属单位根据工程业务管理需要，安排工作人员参加相关业务培训学习，并结合办理业务工作的机会参与具体工作，切实提高工程管理业务水平和工作能力。三是强化思想教育。下属单位结合上党课、职工学习会议、班组学习会议等活动，多次组织工程管理人员学习公司管理制度、规程和工作流程，提高干部职工思想觉悟和纪律意识，有效防止同类问题再次发生。

　　3.严格落实党组议事规则，规范项目资金支付。一是督促各科室及下属单位严格执行“三重一大”集体决策制度。二是制定印发《关于进一步明确局党组“三重一大”事项集体决策制度的补充通知》。对重点项目可行性研究报告、项目资金支付、重要工作文件等事项纳入局党组“三重一大”集体决策的范畴、金额、内容等作进一步明确，有效保障“三重一大”事项全覆盖。

　　　　4.严格执行政府采购规定。一是强化学习认识。组织采购相关人员认真学习局“三重一大”规定及《茂名市政府集中采购目录及标准（2020年版）》，压实“三重一大”决策制度的约束刚性，要求凡涉重大事项必须向局党组请示同意后方可组织实施，有效提升采购人员业务素质。二是健全制度监督。重新修订《茂名市发展和改革局政府采购内部控制管理制度》，明确凡使用财政性资金采购集中采购目录以内或者采购限额标准（100万元）以上的货物、工程和服务，必须进行政府采购。三是及时谈话提醒。由局机关纪委书记召集采购责任人、验收环节责任人员等进行专项约谈，强调采购和验收工作必须严格依据合同和标准进行，强化采购、验收人员的业务素质，筑牢规范操作的规矩防线。

　　5.规范劳务派遣人员工资发放。一是将劳务派遣人员管理纳入常态化监管。二是将工资发放审核、劳动合同签订查验等纳入常态化管理，严格执行“凡进必议、凡调必研”，所有劳务派遣人员的招聘、录用、离职、薪酬调整等重大事项，均须提交局党组会议集体研究决定。

　　6.严格执行党组会研究重点项目可行性报告制度。一是立行立改，严格履行党组会审批程序。对于市管权限的总投资5000万元（含）以上政府投资项目的可行性研究报告事项，均在履行党组会审批程序后，再向市政府请示审定、按程序批复。二是强化管理，扩大党组会研究审批范围。将市管权限的政府投资项目可行性研究报告的调整事项，一并纳入需报党组会研究审批的事项范围。

　　7.严格执行党组会研究建设项目业主变更制度。一是加强“三重一大”决策制度学习。重点学习《关于进一步明确局党组“三重一大”事项集体决策制度的补充通知》等文件，提高严格执行“三重一大”决策制度的能力和水平。二是加强项目管理，严格履行决策程序。严格按照《茂名市政府投资项目管理办法》《茂名市政府投资市属非经营性项目代建管理办法（试行）》规定推进富民粮库三期建设，所有重大事项均严格按局党组“三重一大”事项集体决策制度执行。

　　8.严格执行党组会研究重要工作文件制度。制定印发“三重一大”决策制度补充通知，明确重要工作文件纳入党组“三重一大”集体研究的范围、内容和要求，为各科室及下属单位提供清晰、可操作的工作指引。

　　三、下一步工作打算

　　经过集中整改，中共茂名市发展和改革局党组巡察整改工作取得阶段性成效。下一步，将严格按照市委关于巡察整改工作的部署要求，坚持思想不放松、标准不降低、力度不减弱，持续深化巡察整改，进一步巩固提升整改成果，做深做实巡察“后半篇文章”。

　　（一）提高政治站位，坚决扛牢整改主体责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。局党组坚决扛起整改主体责任，以上率下、统筹推进，以严实作风推动各项整改任务落地见效。

　　（二）狠抓项目建设，持续优化营商环境。全面贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于优化营商环境的决策部署，加强对全市营商环境工作的统筹指导，跟进落实各项改革任务，不断提升市场主体满意度。充分发挥市重大项目并联审批工作专班作用，加快项目审批和要素保障，推动项目早开工、早建设，积极争取各类资金支持，加强项目谋划和申报，督促已获资金项目加快形成实物工作量，确保完成年度投资目标，为全市经济社会高质量发展提供坚实支撑。

　　（三）聚焦城乡融合，持续推进新型城镇化建设。深入贯彻以人为本的新型城镇化战略，配合市“百千万工程”指挥办推进3个县级市加快以县城为重要载体的新型城镇化试点建设，加快试点资金项目建设。继续落实支持县域提升行动，推动县域经济高质量发展。

　　（四）深化整改成果，服务保障发展大局。坚持严的基调，严格落实全面从严治党主体责任，把巡察整改与贯彻落实省委、市委工作部署紧密结合，持续巩固拓展整改成果。坚持以改促干，将巡察整改融入日常工作、融入改革发展，以巡察整改实际成效服务发展大局，推动各项工作取得新成效。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年7月7日至2026年8月6日。联系电话：0668-2911856；邮政信箱：茂名市油城六路2号大院2号楼茂名市发展和改革局401室，电子邮箱：mmfg2911856@maoming.gov.cn。

中共茂名市发展和改革局党组

2026年7月7日