茂名市发展和改革局行政执法（节能部分）事前环节公开信息
一、主体信息
执法主体名称：茂名市发展和改革局
办公地址：茂名市油城六路2号大院2号楼2楼
邮编：525000
电话：0668-2911328
电子邮箱：mmfg2911328@maoming.gov.cn
执法人员信息：
序号 | 姓名 | 证件编号 |
1 | 吴德 | 191600030** |
2 | 张志鹏 | 191600030** |
3 | 邹辉 | 191600030** |
4 | 罗余庆 | 191600030** |
5 | 王莽 | 191600030** |
6 | 肖毅 | 191600030** |
7 | 庄观庆 | 191600030** |
8 | 刘方成 | 191600030** |
9 | 郑坤涛 | 191600030** |
二、职责信息
单位职责（节能管理部分）：
1.建立落实节能目标责任制、节能计划、节能管理和技术措施等情况;
2.落实固定资产投资项目节能评估和审查制度的情况，包括节能评估和审查实施情况、节能审查意⻅落实情况、节能验收情况等;
3.执行用能设备和生产工艺淘汰制度的情况;
4.执行强制性节能标准的情况;
5.执行能源统计、能源利用状况分析和报告制度的情况;
6.执行设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人等有关制度的情况;
7.执行用能产品能源效率标识制度的情况;
8.公共机构采购和使用节能产品、设备以及开展能源审计的情况;
9.从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务的机构贯彻节能要求、提供信息真实性等情况。
10.节能法律、法规、规章规定的其他应当实施节能监察的事项。
三、依据信息
法律法规规章：
1.《中华人民共和国节约能源法》(2018年修订)
2.《节能监察办法》(国家发改委令2016年第33号)
3.《广东省节约能源条例》(2010年修订)
4.《工业节能监察办法》(中华人民共和国工业和信息化部2022年令第58号)
四、程序信息
（一）行政处罚
简易程序
一般程序
（二）行政检查
（三）行政强制
五、清单信息（节能管理部分）
（一）权力和责任清单：
1.行政处罚
序号 | 职权编码 | 可予处罚的违法行为 | 处罚种类 | 依据 | 责任事项 |
1 | 00712202730200002 | 单位产品能耗超过规定能耗限额标准或者能耗限额的 | 责令限期治理，罚款 | 《广东省节约能源条例》（2010修订)
第十八条第三款
第五十二条 | 1.宣传引导和规范执法责任：不定期开展相关法律法规规章的宣传和培训，引导相关企业、个人及其他组织依法依规办事。规范执法程序、执法文书等。
2.审查和决定责任：对事项进行审查，根据调查结果，做出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。
3.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令整改，并没收违法所得或罚款。
5.复议或诉讼责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。 |
2 | 00712202730200003 | 阻碍或者拒绝接受节能监督检查的 | 警告，责令改正，罚款 | 《广东省节约能源条例》（2010修订)
第十一条第二款
第五十一条 | 1.宣传引导和规范执法责任：不定期开展节能宣传，引导公众重视节能工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2审查和决定责任：对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。
3.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任：依照生效的行政处罚决定，限期整改，或罚款。
5.复议或诉讼责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。 |
3 | 00712202730200006 | 重点用能单位不按规定编制节能规划、节能计划，开展能源审计的 | 责令限期改正，罚款 | 《广东省节约能源条例》（2010修订）
第三十五条
第三十六条第二款
第五十四条 | 1.宣传引导和规范执法责任：不定期开展节能法律法规的宣传培训，引导企业重视和参与节能工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.审查和决定责任：对事项进行审查，根据调查结果，做出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。
3.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令限期改正，罚款。
5.复议或诉讼责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。 |
4 | 00712202730200007 | 重点用能单位不按规定或者不如实填报能源利用状况报告的 | 责令限期改正，罚款 | 《广东省节约能源条例》（2010修订）
第三十四条
第五十三条 | 1.宣传引导和规范执法责任：不定期开展节能法律法规的宣传培训，引导企业重视和参与节能工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.审查和决定责任：对事项进行审查，根据调查结果，做出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。
3.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令限期改正，罚款。
5.复议或诉讼责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。 |
5 | 00712202730200008 | 重点用能单位节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的 | 责令限期整改，罚款 | 《广东省节约能源条例》（2010修订）
第三十六条第一款
第五十五条 | 1.宣传引导和规范执法责任：不定期开展节能法律法规的宣传培训，引导企业重视和参与节能工作。规范执法程序、执法裁量基准和执法文书等。
2.审查和决定责任：对事项进行审查，根据调查结果，做出决定。对予以行政处罚的，出具行政处罚决定书。
3.送达责任：行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人；当事人不在场的，行政机关应当在七个工作日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。
4.执行责任：依照生效的行政处罚决定，责令限期整改，罚款。
5.复议或诉讼责任：当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。 |
2.行政强制
序号 | 职权编码 | 行政强制对象 | 行政强制措施 | 依据 | 责任事项 |
1 | 00712202730300008 | 不按规定开展能源审计的重点用能单位 | 实施强制审计 | 《广东省节约能源条例》（2010年修订）
第七条
第五十四条 | 1.调查阶段责任：执法人员不得少于两人，应出示执法证件，制作现场笔录和财物清单，执法人员应保守有关秘密且与当事人有直接利害关系的应当回避；
2.决定阶段责任：做出采取行政强制措施决定，应告知采取行政措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径等；
3.催告阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的，在申请法院强制执行前，应当事先催告当事人履行义务；
4.解除阶段责任：对符合解除行政强制措施情形的，应当及时做出解除决定；
5.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
3.行政检查
序号 | 职权编码 | 职权名称 | 依据 | 责任事项 |
1 | 00712202730800001 | 组织实施节能监察 | 《广东省节约能源条例》(2010年修订)第十一条 | 1.检查阶段责任：按照法规的规定和程序实施检查。监督检查人员不得少于二人，出示行政执法证件。
2.处置阶段责任：发现违反有关法律、法规的行为，应当以书面形式责令有关单位予以改正。做好检查记录，并经被检查人签字确认。
3.事后监管责任：依法依规开展后续监管。
4.其他：法律法规规章文件规定应履行的责任。 |
（二）随机抽查事项清单：
序号 | 抽查事项名称 | 抽查内容 | 抽查依据 | 抽查范围 | 抽查方式 |
1 | 重点用能单位是否按规定如实报送能源利用状况报告 | 能源利用状况报告 | 《广东省节约能源条例》(2010年)第三十四条、第五十三条 | 市内重点用能单位 | 实地核查、书式检查 |
2 | 用能单位单位产品能耗是否超过规定能耗限额标准或者能耗限额 | 能耗、产量等资料台账，测算单位产品能耗 | 《广东省节约能源条例》(2010年)第十八条、第五十二条 | 市内用能单位 | 实地核查 |
3 | 重点用能单位是否按规定编制节能规划、节能计划，开展能源审计 | 节能规划、节能计划、能源审计报告等 | 《广东省节约能源条例》(2010年)第三十五条、第三十六条、第五十四条 | 市内重点用能单位 | 实地核查、书式检查 |
4 | 重点用能单位节能管理制度是否健全、节能措施落实情况和能源利用效率高低 | 节能管理制度、节能措施落实记录，测算能源利用效率 | 《广东省节约能源条例》(2010年)第三十六条、第五十五条 | 市内重点用能单位 | 实地核查、书式检查 |
5 | 用能单位执行用能设备和生产工艺淘汰制度的情况 | 用能设备、生产工艺 | 《节能监察办法》第十一条、《工业节能监察办法》第十条 | 市内用能单位 | 实地核查 |
6 | 固定资产投资项目节能评估和审查意见落实情况 | 节能评估和审查实施情况、节能审查意见落实情况 | 《节能监察办法》第十一条 | 市内固定资产投资项目实施单位 | 实地核查 |
7 | 节能服务机构执行节能法律法规情况 | 从事节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务是否合法合规 | 《节能监察办法》第十一条 | 市内节能服务机构 | 实地核查 |
六、监督信息
投诉举报方式：
1. 举报投诉电话号码：0668-2911986
2. 电子邮箱地址：mmfg2911328@maoming.gov.cn
现场、信件举报投诉地址：茂名市油城六路2号大院2号楼2楼，邮编：525000
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