2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，按照省委“1310”具体部署、市委和市政府各项工作安排，主动适应新形势、新任务、新要求，持续推进高水平高标准法治政府建设并取得良好成效。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况

　　（一）坚持“第一议题”专题学。我局高度重视法治建设，充分发挥推进法治政府建设领导作用，认真开展党组中心组“带头学”。结合党组理论学习中心组学习安排，带领全体党员认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平法治思想的核心要义，学深悟透省法治建设“一规划两纲要”，有效提高全局党员干部的政治理论素养。不定期召开党组扩大会议，通过党组扩大会议专题学习《茂名市重大行政决策程序暂行规定》，重点学习《习近平著作选读》第一卷、《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等，全面领会习近平法治思想的基本精神、核心要义和工作要求。将学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神作为首要任务，通过召开集中学习辅导、讲党课等方式，引导全体党员干部原原本本学、联系实际学。充分依托干部网络教育学院搭建“线上”学习平台，实现系统全局干部职工学习全覆盖，提升依法履职能力。

　　（二）坚持领导干部带头学。对照《茂名市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，制定普法责任清单，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察广东、视察茂名重要讲话重要指示精神，结合工作职能开展法律法规学习、政治理论学习和业务学习。举办专题讲座，邀请市委党校教授对全局干部职工进行习近平法治思想专题培训，把习近平法治思想贯穿法治建设工作全过程、各方面。丰富学习形式，充分利用好“学习强国”等学习平台，加强个人自学，拓宽学习宽度，强化学习深度。

　　二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　（三）切实履行法治建设第一责任人职责。局主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责落实情况列入局年终述职内容，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，带头认真履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责。班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时督促，为推进法治建设提供保障，有效推动我局法治建设各项工作开展。

　　（四）压紧压实法治建设工作责任。健全完善一把手负总责、分管负责人亲自抓、牵头科室具体抓、相关科室各负其责的工作体系，不定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题，重大问题随时研究解决。及时更新普法工作领导小组成员，完善我局法治工作相关制度，全面推进我局依法行政工作。

　　三、法治政府建设的主要措施和成效

　　（五）营商环境优化取得新突破。健全工作机制。落实专人专班负责营商环境工作，常态化开展营商环境工作调度。牵头印发《茂名市优化营商环境工作方案（2025—2026年）》，推出109项工作举措。抓好省评价问题整改。牵头整理2024年省营商环境评价反馈问题清单，印发《茂名市关于2024年广东省营商环境评价反馈问题整改方案》。按要求做好省营商环境监测。印发《茂名市迎接2025年广东省营商环境监测工作方案》，明确各指标任务分工，压实各相关单位责任，定期组织各指标牵头单位对迎接监测工作进行调度。强化宣传营造良好氛围。与市电视台合作推出《自觉强化责任担当，力争营商环境优化有新突破》在线访谈节目；收集提炼各地各单位优化营商环境的创新经验做法，编发茂名市优化营商环境工作信息12期，树立先进典型，强化示范引领，推动营商环境整体提升。

　　（六）加强社会信用体系建设。推进市公共信用信息平台建设。持续优化茂名市公共信用信息平台和“信用中国（广东茂名）”网站，打造信用信息共享交换枢纽，以统一社会信用代码和身份号码为标识建立企业、事业单位、社会组织和重点人群四大主体信用数据库，为政府部门和社会公众提供信用信息查询服务，目前全市704493家企业、11995个社会组织以及6777家机关事业单位、29866个重点人群建立信用档案。规范开展信用修复工作。依托“信用茂名”网站，公示各类失信信息修复指引，明确信用修复的申请条件、申请材料、修复流程、办理时限等，将信用修复纳入市政务服务大厅综合窗口办理事项，为企业群众提供线下修复咨询服务。开展信用分级分类监管。落实《茂名市加快重点领域信用建设构建以信用为基础的新型监管机制实施方案》，推进生态环境、建筑、劳动保障、食品、药品、产品质量等50余个行业领域实施信用分级分类管理。

　　（七）经济体制改革取得新进展。落实工作要求。认真落实市委、市政府关于经济改革的工作安排，协调推进市经济体制改革专项小组负责的国资国企改革、招商引资改革、土地综合整治改革等重点改革任务，重点抓好我局牵头的“深化‘类佛山’‘类湾区’营商环境改革”。强化任务落实。收集汇总全市各相关领域2024年经济体制改革工作情况，编纂形成《广东省经济体制改革报告（2025年）·茂名篇（稿）》，征集汇总茂名信宜打造疑难杂症“兜底办”破除政务服务“中梗阻”等4项创新案例报送省发展改革委。推进应用场景创新。印发《茂名市发展和改革局关于申报应用场景创新项目的函》，征集产业发展、城市治理、基础设施、社会民生、重大项目等领域应用场景创新项目。

　　（八）经济政策供给强化。精准对接中央一揽子增量政策和省配套措施。推动市政府出台实施《茂名市扩大内需战略实施方案》，提出8个方面27项80点具体措施，持续强化内需对经济发展的支撑作用。统筹落实“两重”“两新”政策。实施“两新”总体方案和能源领域大规模设备更新方案，最大程度释放政策利好。

　　四、完善依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑

　　（九）加强规范性文件学习。组织学习《广东省行政规范性文件管理规定》《茂名市行政规范性文件管理规定》，不断提升运用法治思维和法治方式进行改革、推动发展、化解矛盾的能力和水平。加强合法性审查。健全完善法律顾问和公职律师制度，组建相应的法律顾问队伍，加强对重大决策、重大行政行为、规范性文件审查、合同签订方面进行法律审核。完善依法行政制度体系。牵头出台《茂名市市级政策性粮食购销违法违规行为举报奖励实施细则（试行）》等。

　　五、贯彻执行行政决策程序，推进依法科学民主决策

　　（十）推进决策科学化、民主化、法治化。组织学习《茂名市重大行政决策程序暂行规定》，深刻领会内容实质，熟练掌握有关规定，不断提升运用法治思维和法治方式进行改革、推动发展的能力和水平。严格执行重大行政决策法定程序。落实行政决策风险评估机制和跟踪反馈机制，完善重大行政决策责任追究制度。在组织调整茂名市城区城镇管道燃气非居民用户销售基准价格的过程中，严格按规定履行了成本监审、征求公众和相关部门意见、合法性审查、公平竞争审查、价格审议委员会和集体讨论等重大行政决策程序和定价程序。

　　六、深化行政执法体制改革，严格规范公正文明执法

　　（十一）切实规范行政执法行为。深入贯彻“三项制度”，落实完善一体化在线政务服务平台相关行政信息，组织全面及时主动公开行政执法主体、执法人员、执法依据、执法程序以及随机抽查事项清单等信息，局行政执法人员持证上岗率达到100%。严格开展行政执法。扎实开展2025年度“双随机、一公开”监管工作，按市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室的要求保质保量完成抽查任务。积极认真开展“综合查一次”检查工作。按照时间节点、工作安排开展联合检查，有效减少重复检查，降低对企业检查的频率，做到“无事不扰企”。  

　　七、加强行政权力制约监督，促进权力规范透明运行

　　（十二）加强政府信息公开。健全政务公开领导机制，严格执行政府信息公开的保密审查和监督审查制度，坚持先审查、后公开的原则，严格审核发布政府信息，严格执行政府信息公开的保密审查和监督审查制度。及时动态更新发布茂名市人民政府网站的“价格和收费信息公开”“重大项目”“重点项目进展情况”三个“重点领域信息公开专栏”信息。自觉接受制约监督。自觉接受人大监督、民主监督，认真办理人大议案和建议。2025年，我局承办人大建议和政协提案已全部办理完毕，办结率100%、面复率100%、代表反馈满意率100%。坚持把重点提案、建议办理工作摆上重要的议事日程，高标准、高质量做好重点提案建议办理答复工作，更好发挥发改服务大局、推动发展的作用。 

　　八、2025年度法治政府建设存在的不足

　　我局在推进法治政府建设工作上取得一定成效，但也存在一些问题和不足。一是“双公示”数据质量有待提升；二是合法性审查工作仍需加强；

　　九、下一年度推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步推进法治机关建设。在习近平法治思想和党的二十大和二十届历次全会精神的指引下，牢牢把准法治政府建设方向，提升依法行政能力。一是继续牵头做好重点工作。进一步完善工作机制，加强工作协调，加强实地督导，积极推动招标投标、工程建设项目审批等领域创新举措在茂名落地实施。二是提高“双公示”数据质量。继续开展“双公示”数据报送督导和培训，督促各行政许可和行政处罚职能部门抓好“双公示”工作，严格将数据按作出决定后7个工作日内报送至市信用平台并及时推送省平台，防止出现瞒报、迟报、漏报现象。

　　（二）严格履行重大决策程序。进一步规范重大决策程序， 做好重大行政决策的合法性审查工作，积极发挥法律顾问在依法决策、化解法律风险中的作用，提高决策科学化水平。继续做好规范性文件合法性审查工作，切实把好规范性文件和重大决策合法性审核关。健全完善依法行政工作制度建设，形成依法行政工作制度体系。